La prensa asturiana dedica mucho espacio al Tecnimap. Desde el seguimiento de la inauguración oficial, las entrevistas a ilustres congresistas, otros menos ilustres, a los patrocinadores privados, a la descripción de los expositores, la cena multitudinaria. En fin, que es también un gran acontecimiento local.

Ayer, Pedro Herrero visitó el Tecnimap. Como empleado de la Sindicatura, la visita parecía necesaria. Como estudiante de Gestión Pública era una exigencia de la asignatura de Sistemas Digitales, cuyas conclusiones deben presentar en la web del curso. Os avanza su visión personal y pegada a la moqueta del evento. La parte más técnica queda para el profesor …

Guía secreta del Tecnimap

Por Pedro Herrero Mestre

Ustedes se imaginan que entran en el edificio de un ayuntamiento y no saben donde está el mostrador y tras mucho buscar estuviese en la 5ª planta. Y que cuando fuesen a preguntar les mostrasen un vídeo sobre el alcalde y todo lo que hace por los ciudadanos. Y que, tras esperar a que acabe y realizar la consulta, la persona de información les señalase una pila de papel con direcciones, boletines oficiales, multas, resoluciones y un sinfín de papeles entre los que se encuentra la información que busca usted, ordenada por un oscuro concepto denominado “relevancia”, eso si el documento que usted busca no es anterior a 1986. Pues prueben a pasear por alguna de las páginas de la administración española y se sorprenderán.

La realidad es que el panorama no es tan desolador y que la tendencia es a ir mejorando la accesibilidad de estos servicios para el ciudadano. Para conseguir esta unificación de criterios es posible que eventos como Tecnimap cumplan una importante función. La concentración de profesionales del medio siempre ayuda a sentar unas bases comunes, una especie de “doctrina” pese a que la “doctrina” en este campo tan volatil suele tener la antiguedad de la mariposa de un día.

¿Que es Tecnimap? Pues podríamos resumirlo como grandes cifras: “La cita reunirá a más de 5.000 asistentes, 250 empresas y un centenar de medios de comunicación”.

¿Y cómo conseguir 5000 congresistas? Pues dando todo tipo de facilidades para inscribirse y de razones para ir. Nada más entrar el personal de apoyo pone en tus manos un estupendo troley negro. Sorprendido por el peso de la maleta descubro que dentro hay:

Una lata de fabada
Una lata de caviar de oficios
Una lata de pate de bonito
Una lata de cebollas rellenas
Un paraguas
Una guía de Gijón
Documentación varia

El personal de apoyo, muy numeroso (me dicen que alrededor de 180), voluntarioso (todos muy agradables) y despistado (no sabían muy bien donde estaba cada cosa), hace una jornada de 7:30 a 20:00 y cobra 5 euros la hora. Nos entregan rápidamente la tarjeta ciudadana, la cual para mi sorpresa no tuve que utilizar en ningún momento ni para entrar ni para salir, cosa extraña cuando el Ayuntamiento de Gijón lo ha considerado condición imprescindible para asistir como congresista.

Los stands más vistosos: Sun, T-Systems, Oracle, Cisco,Telefónica, los distintos Ministerios allí presentes. La CAM, la AOC, Gobierno de Aragón.

Los regalos más habituales, lapices de memoria, lectores de tarjetas y boligrafos, aunque pudimos ver como alguna empresa daba algún presente más especial a un cliente más especial.

El grupo de estudiantes de ARPAGAP, que veis en la foto, formado por Aida, Raul y yo (Antonio es el fotógrafo) intentamos aclarar un par de cuestiones. Para ello realizamos una serie de entrevistas, nada sistemáticas, a miembros de las distintas administraciones que se hallaban presentes en el Tecnimap, los representantes de: la inciciativa de e-goverment de la Union Europea, la Administración del Estado, el personal de sus distintos Ministerios, distintos gobiernos autonómicos y algunos ayuntamientos.

Las dudas que planteábamos podrían resumirse como ¿Qué tipo de medidas se están tomando para mejorar la accesibilidad de los ciudadanos a la administración? ¿Estas medidas se acogen a algún estandar interadministativo?

Como supongo que no soy la voz más cualificada para hablar sobre el evento, no intentaré orientarles en profundidad, ya que es muy posible que cometa errores y que hallen información de más calidad en otros sitios.

Después de haberme desautorizado sobre el tema, paso a lo que entiendo más interesante, las conclusiones que sacamos.

Hagamos crítica

La administración ha seguido una corriente en su normativa a favor de facilitar el acceso de los ciudadanos a sus servicios. Hemos podido leer recientemente en fiscalización.es un artículo de Luis Miguel Jiménez Díaz, director ejecutivo de la Oficina de Cooperación Universitaria, sobre la “administración sin papeles” así las distintas y recientes normas en cuanto a la accesibilidad, como la obligación de la administración de no solicitar copias de documentos que ya se hallen en su poder, o interadministrativamente y de manera reciente la misma rendición de cuentas telemática, son algunos de los ejemplos de esta tendencia.

Una de las posibles debilidades a corregir, de esta vía positiva, es la creación de una variedad de sistemas, tantos como administraciones, que hagan necesaria una diversidad de claves, tarjetas, certificados, etc. El símil más parecido que encuentro es cuando utilizamos las consabidas tarjetas de puntos en un supermercado y solo son válidas para ese supermercado, en oposición al de las tarjetas de las entidades bancarias, que por norma general identifican y causan efectos jurídicos ante cualquier operador por parte del usuario, gracias al uso de estándares comunes (Visa, Master Card, American Express…).

Los clásicos registros comunes de papel siguen una normativa específica y unitaria que relata con detallado interés su uso por parte de los ciudadanos, sea en el ayuntamiento de Cangas de Onís como en el de Valencia todos los registros funcionan igual. En cambio las normas de la administración digital y de su acceso quedan al libre albedrío de criterios que pueden ser coyunturales, económicos o políticos. En Asturias dos ayuntamientos, Avilés y Gijón, están apostando con fuerza por el acceso digital de sus ciudadanos a los trámites, pero divergen en su estilo. Avilés se basa en la plataforma de una potente y premiada página de servicios mientras que Gijón apuesta por una tarjeta ciudadana de rentabilidad incierta.

Con anterioridad la fábrica de moneda y timbre expide certificados digitales que son los que toma como base el DNI electrónico español, mientras que la unión europea está desarrollando desde el año 2005, un plan para un e-DNI europeo que tiene como plazo final el año 2009.

Simultáneamente la Administración Oberta de Cataluña también ha creado sus propios certificados digitales, los cuales funcionaran seguro perfectamente mientras no se le ocurra a uno acercarse a una administración que no los reconozca.

Quizás la conclusión es que sería necesaria una mayor coordinación de todos estos esfuerzos, ya que su obsolescencia sino se acelerará por la inevitabilidad de crear un estandar común de aquí a unos años. Como última reflexión curiosa les animo a entrar en la página www.asturias.es y buscar en el apartado «para ti» lo que tiene para ofrecer esta comunidad a los asturianos de 30 a 65 años.